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A股并购重组交易量猛增 上半年逼近去年全年水平

日期:   2018/8/20   新闻来源:东方财富

  近日,证监会表示“正着力提升审核效率,完善‘分道制’方案,进一步压缩审核时间”。据《证券日报》记者了解,自2013年10月份以来,监管层就实施了上市公司并购重组审核“分道制”,将重大资产重组申请(含发行股份购买资产、重大资产购买出售、合并分立)划分为豁免/快速、正常、审慎三条审核通道,大幅提升了审核效率。
  今年上半年,A股市场并购重组比较活跃,上市公司共实施并购重组2047单,接近去年全年水平,交易金额1.15万亿元,同比增长40.5%。截至8月17日,待上会并购重组审核项目仅有76个,审核效率明显提升。
  证监会日前修改了《中国证券监督管理委员会上市公司并购重组审核委员会工作规程》。为满足审核需求,保证审核工作正常有序开展,委员总人数由35名增加至40名,内部委员不超过11名。业界普遍认为这将加快上市公司重组项目审核节奏,提升审核效率。
  证监会新闻发言人常德鹏表示,证监会将进一步压缩审核时间,充分发挥市场机制作用,研究优化并购重组流程和监管机制,配套完善上市公司停复牌制度和交易所问询制度,研究探索小额快速并购制度,运用科技手段保障并购重组提质增效,更好服务实体经济。
  在近期证监会召开的三次会议中,均提到“积极推进上市公司并购重组”,并且将深化并购重组作为基础性制度改革任务。证监会近日分别召开党委会和主席办公会,提出积极推进上市公司并购重组;证监会系统召开全面从严治党会议强调“坚持以改革为主线,继续深化并购重组等基础性制度改革”。
  常德鹏表示,一直以来,证监会高度重视服务实体经济发展,在新的经济发展阶段下,将继续发挥资本市场并购重组积极功能,努力提高上市公司质量,切实支持供给侧结构性改革,主动服务国家战略。
  近年来,证监会坚持依法全面从严监管,深化并购重组市场化改革。通过大幅取消和简化行政许可,目前90%以上的并购交易已无需证监会审核,有效激发了市场活力。与此同时,针对市场约束机制相对薄弱环节,证监会完善监管规则,严格重组上市监管,重拳打击“忽悠式”、“跟风式”重组等乱象,遏制投机“炒壳”,营造规范发展的市场环境,促进市场估值体系回归理性,为加快审核、做好服务奠定坚实基础。
  一位来自券商的研究人士向《证券日报》记者表示,监管层的政策意图很明显,一方面强调坚持推动上市公司并购重组,发挥资本市场并购重组主渠道作用,促进产业技术升级和创新型企业做强做优做大,最终实现更好地服务实体经济发展,但另一方面对于并购重组领域的违法违规行为,监管层坚决打击,并且遏制投机“炒壳”。这意味着监管层鼓励实质性并购重组,对于并购重组实施“有保有压”的监管政策。
  2016年9月份证监会修订了《上市公司重大资产重组管理办法》,本次修改完善了重组上市认定标准,同时取消重组上市的配套融资,提高对重组方的实力要求,延长相关股东的股份锁定期,有效遏制了短期投机和概念炒作。
  此次修订实施新办法之后,并购重组有所降温,但监管层继续支持通过并购重组提升上市公司质量,引导更多资金投向实体经济。去年以来至今年5月底,战略性新兴产业上市公司共发生并购交易金额6370亿元,占全市场并购总额的24%。境内上市公司完成跨境并购188单,涉及交易金额2536亿元。
  业内人士表示,近年来,并购重组市场化程度不断提升,监管层推进并购重组服务供给侧结构性改革,间接实现了促进技术升级,推动战略性新兴产业发展。

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